20世紀60年代中期,新加坡結(jié)合本國國情,選擇儲蓄基金制作為保障國民晚年生活的養(yǎng)老模式。該模式的理論依據(jù)主要是弗?莫迪利安尼的“儲蓄生命周期理論”。該理論認為:在消費者的生命周期中,其收入軌跡呈拋物線;消費軌跡則為遞增直線。
可見消費者青年時是凈負債者,中年時是儲蓄者,晚年是儲蓄使用者,因而勞動者為使在退休后維持一定的消費水平,必須在勞動期間積累足夠儲蓄。
儲蓄基金制的主要運作方式是:(1)保險基金來源于雇員和雇主的繳費,費用全部進入個人帳戶,政府不負擔任何費用。(2)保險基金由政府直接經(jīng)營,民主管理。養(yǎng)老保險基金由國家法定機構(gòu)——中央公積金局直接經(jīng)營,由董事會制定決策,董事會由政府代表、雇主代表、雇員代表,專家代表等社會各屆人士組成。(3)保險基金實行一次給付制。雇員到55歲時,除保留政府規(guī)定的法定存款(數(shù)量較少)外,可連本帶息取走養(yǎng)老保險費用。
儲蓄基金制取得了較好的運行效果:(1)能培養(yǎng)良好的民族精神。在儲蓄基金制下,個人退休后的保障水平取決于工作時存款數(shù)額的大小,因而新加坡人生活節(jié)儉、自強自立、積極進取。(2)促進國家經(jīng)濟的發(fā)展。中央公積金制使政府能籌集到雄厚的資金,用于基礎設施建設,促進經(jīng)濟快速增長;(3)實現(xiàn)“居者有其屋”的目標。政府允許投保人提前支取保險金用于購買住房,解決了居民住房問題。然而,儲蓄基金制過于強調(diào)個人儲蓄,缺乏互助互濟功能,不是完全的社會保障制度。
根據(jù)上述資料回答下列問題:
我國養(yǎng)老基金制應選擇何種模式?請說明理由。