1.發(fā)展經(jīng)濟、廣開財源；
2.兼顧三者和兩級利益；
3.合理負擔。

1.分項目構(gòu)成：總體分析，具體收入項目，稅收與非稅收入，預(yù)算外資金；
2.所有制構(gòu)成；
3.部門構(gòu)成。

1.經(jīng)濟發(fā)展水平和生產(chǎn)技術(shù)水平；
2.分配政策和分配制度；
3.價格（價格總水平，稅收制度，產(chǎn)品比價關(guān)系變動）。