背景資料：
某內河航道工程包括20km航道疏浚和A、B兩處礁石清除。施工單位在與業(yè)主簽訂合同后，按照承諾組織了-艘自航耙吸式挖泥船、一艘鉆孔爆破船、一艘抓斗式挖泥船及其它輔助船機設備進場。在辦理相關手續(xù)的過程中發(fā)現該河段分屬兩個海事局管轄，施工單位在規(guī)定的時間內向海事局提出了水上水下施工作業(yè)安全審核申請，海事局核發(fā)了有效期為三個月的《水上水下施工作業(yè)許可證》，并發(fā)布了航行通告，工程于2006年1月15日按期開工。在春節(jié)前的1月28日該項目監(jiān)理組織了節(jié)前安全大檢查，發(fā)現了如下一些問題：
（1）沒有制訂《防護性安全技術措施》，要求限期制訂提交；
（2）在作業(yè)船舶有船員就餐時飲酒，要求嚴禁在船期闖飲酒；
（3）生活區(qū)走道內，船員穿拖鞋行走，要求整改；
（4）炸藥庫未建立爆破用品進出臺帳，要求立即建立，認真填寫；
（5）炸礁作業(yè)的水上安全標志、燈光不夠，要求增加安全標志和燈光標志船2艘。
監(jiān)理對上述存在的問題及隱患下達了監(jiān)理通知，要求逐條落實整改。施工單位通過總結整改，完善了安全措施，同時又向監(jiān)理提出了增加安全措施費用的要求。