多項選擇題下列屬于行政機關的行政行為特征的有()。

A.行政主體未事先征得行政相對方同意,不能單方實施行政行為
B.行政行為是執(zhí)行法律的行為
C.行政行為以國家強制力保障實施,具有強制性
D.行政行為以無償為原則,以有償為例外
E.行政行為不具有裁量性