“肯定”學(xué)派將民意的重心落在（）上，指出了公共管理決策的目標(biāo)是由（）來決定的，并不是決策者根據(jù)自己的愿望、自己的目標(biāo)取向來設(shè)立的。

在社會的管理決策中，注意（）、考慮（）是必要策略。

（）是公眾影響政府管理決策的手段。

以（）、（）、（）為代表的“（）”學(xué)派認(rèn)為，輿論是一個意見的大雜燴，公眾不能理解政府運(yùn)作，其發(fā)表的意見是可疑的，價值是有限的。

民意反饋社會效果也要考慮到（），以避免制度化水平較低帶來的負(fù)面性。

合理性與非合理性，則是輿論主體-公眾在自身意愿與行為選擇一致的基礎(chǔ)上，社會目標(biāo)與所實(shí)現(xiàn)的條件之間和諧與否，是（）

（）及其（）奠定了個體的獨(dú)立性，而（）才真正為輿論發(fā)揮提供了現(xiàn)實(shí)的空間與基礎(chǔ)。

民主國家為了避免掌權(quán)者濫用權(quán)力，一般都（）來限制政府的權(quán)力，保護(hù)人民的自由權(quán)利，這種制度上的安排就是通常所說的（）

管理決策是否科學(xué)，主要是指（）是否合理，是否（）

柏拉圖對公眾輿論是持（）態(tài)度的；亞里士多德對公眾輿論基本上持有一種（）的態(tài)度。