某日，鎮(zhèn)江市某展覽館經(jīng)安全許可舉辦展銷活動，制定了安全防范預案，預定展銷十天，每天限額售票8000張。由張某負責此次活動的總體承辦和全面的安全工作，李某具體負責場所、入口等的安全保障。由于每天排隊在外等候買不到票的人數(shù)眾多，展銷進行到第五天時，張某決定將每天售票的數(shù)量增加到10000張。由于進入展廳的人數(shù)增加，李某未按照預案中確保通道暢通的要求，將展廳樓梯口擺放了桌子，以控制人流。下午4時許，群眾將入口處擺放的桌子擠倒，導致部分群眾被桌子絆倒，許多群眾相繼跌倒，發(fā)生嚴重踩踏事故。事故發(fā)生后，張某、李某迅速組織人員疏散群眾，并對受傷人員進行救治。由于安全防范預案中雖然有預防踩踏事故的應急預案和救援預案，但未組織過應急演練，現(xiàn)場人員混亂，造成7人因踩踏而不同程度受傷。