名詞解釋行政體制

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你可能感興趣的試題

1.問答題 本事強不過“人事”。
社會上的不公平競爭首先表現(xiàn)在人事競爭上。
政府部門選拔工作人員，一般由用人單位提出人選，組織人事部門參與考核。但現(xiàn)實中存在著拉關系、逐條子、托人情、走后門現(xiàn)象，搞得組織部門、用人單位無法正常工作，更無法保證用人質(zhì)量。其結果是不憑能力憑關系，不看本人看后臺。“公平競爭、擇優(yōu)錄用”成了一句空話。有本事的人面對著想進去一展身手的單位，只能長嘆“有心報國，無法入門”而“長使英雄淚沾襟”。
社會上一句評價干部選擇制度的流行話——“由少數(shù)人選人，在少數(shù)人中選人”，可謂一語中道出了“本事強不過人事”的根子。一些地方和單位把選擇干部的權力集中在少數(shù)人甚至一個人手里，把領導集體的多數(shù)人和多數(shù)干部群眾排斥在外；把選擇干部的對象局限在一個很小的圈子里，大量優(yōu)秀人才被排斥在事業(yè)之外。這就決定了“由少數(shù)人在少數(shù)人中選人”的選擇制度，其直接效果是不能保證人才的充分流人，也難以避免非人才的大量流入。有一段時期，領導干部都津津樂道。“伯樂相馬經(jīng)”，以伯樂自居。實際上，居于少數(shù)人的領域，很多時候用傳統(tǒng)的“相馬”方法，對人的了解憑感覺，靠“直觀”，帶有濃厚的主觀色彩，缺乏民意的科學分析，因而使選人用人缺少真實的群眾基礎，有很大的盲目性。同時，也產(chǎn)生出許多任人惟親的現(xiàn)象。拉關系、走后門者有之，行賄受賄者有之。哪些蠅營狗茍、拉幫結派、攀龍附鳳者對“本事”不屑一顧，乃至沒有那份心思去操練本事，而費盡心機去紡織“人事”（關系）。因為“本事”與取得的“效益”已不成比例，乃至不成正比了，而“人事”與“效益”則是成正比乃至成幾何級數(shù)的正比。熱衷于、熟稔于“人事”的“能人”得到廣各種好處，如官位的晉升、利益的獲得；而一些不熱衷、或不擅長鉆營“人事”的人，一些一門心思干點事、增長點“本事“的人反而得不到各種好處，且時時處處慪氣。長此以往，遂形成風氣，形成時尚，使長于“人事”者或熱衷于“人事”者趨之若騖；使長于“本事”者、實心實意干點事的人灰心喪氣，且日益減少。
問題：
（1）案例中反映了目前人事行政中存在哪些主要問題？
（2）本事強不過“人事”，違背了人事行政用人的什么原則？你認為怎樣才能避免這種現(xiàn)象？
2.問答題

下面是摘自某市向全國公開選拔副廳、局級領導干部信息中的部分內(nèi)容。
參選人員基本條件：
（1）思想政治素質(zhì)好。具有履行職責所需要的理論水平和政策水平；堅決貫徹執(zhí)行黨的基本理論、基本路線和各項方針政策；努力實現(xiàn)黨的宗旨、密切聯(lián)系群眾；事業(yè)心強，有強烈的改革意識和開拓進取精神；作風民主，顧全大局，清正廉潔，并有實績。
（2）具有擬參選職位所必備的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗，有較強的宏觀決策能力和組織協(xié)調(diào)能力。
（3）現(xiàn)任正縣（處級）職務并任職2年以上（1998年8月31日前任職），現(xiàn)任國有特大型企業(yè)中層正職、國有大型企業(yè)廠級副職、國有中型企業(yè)廠級正職并任職3年以上（1997年8月31日前任職）。
現(xiàn)任副廳、局級以上職務、國有特大型企業(yè)廠級副職以上職備和國有大型企業(yè)廠級正職職務的，不受任職年限限制。
獲得博士學位的海外留學人員，不受本款任職資格條件限制，但應有3年以上工作經(jīng)歷。
（4）年齡在45周歲以下（1955年1月1日以后出生），具有大學本科以上學歷。
（5）身體健康。
特殊要求：
（1）報名參選市廣播電視局副局長職位的人選應是中共正式黨員。
（2）報名參選市第三人民醫(yī)院院長職位的人選應具有本專業(yè)副高級以上專業(yè)技術職稱。
（3）報名參選市對外貿(mào)易經(jīng)濟委員會副主任、市政府外事辦公室副主任和市旅游局副局長職位的人選，應具有較好的外語基礎。
筆試：筆試分公共科目考試和專業(yè)科目考試，采用閉卷方式進行。公共科目考試內(nèi)容包括政治、經(jīng)濟、法律、管理、科學技術及歷史、國情國力、公文寫作處理。專業(yè)科目考試內(nèi)容包括擬選職位需要的專業(yè)基礎知識、專業(yè)管理知識和專業(yè)政策法規(guī)。筆試成績?yōu)楣部颇靠荚嚭蛯I(yè)科目考試的得分之和。根據(jù)筆試成績，按擬選職務1：5的比例，從高分到低分確定面試人選。
面試：由有關領導和專家學者組成面試評審委員會，采取演講答辯方式進行面試。評審委員會根據(jù)面試人員演講和現(xiàn)場答辯等情況，綜合考察其邏輯思維能力、語言表達能力、計劃能力、決策能力、組織協(xié)調(diào)能力、人際溝通能力、創(chuàng)新能力、擬選職位需要的特殊能力以及氣質(zhì)風度、情緒穩(wěn)定性、自我認知等個性特征。面試結束后當場公布成績，并根據(jù)成績按擬選職務1：2的比例．從高分到低分初步確定考察對象。

你對向社會公開招考領導干部的做法有何評價和建議？ 通過對案例的分析，你認為行政領導考必須具備哪些素質(zhì)？