是有關(guān)機(jī)關(guān)或部門根據(jù)黨和國(guó)家的方針，政策及有關(guān)法規(guī)，規(guī)定，就某一方面的工作或問(wèn)題提出具體做法和要求的文件。

是針對(duì)某一事項(xiàng)或活動(dòng)提出要求，并制定相應(yīng)措施，要求有關(guān)人員貫徹執(zhí)行的一種文書。

是黨派或團(tuán)體等組織，用于規(guī)定自身的性質(zhì)，宗旨，組織機(jī)構(gòu)，活動(dòng)形式和行動(dòng)準(zhǔn)則等內(nèi)部事務(wù)的一種文書。

這里所說(shuō)的講話稿是指用于公務(wù)活動(dòng)的講話稿，主要是指領(lǐng)導(dǎo)同志在各種會(huì)議上或利用廣播電視等宣傳工具發(fā)表講話時(shí)所用的書面材料。