問(wèn)答題

某商務(wù)樓建筑工程通過(guò)公開(kāi)招標(biāo)方式確定了三個(gè)不同性質(zhì)的施工單位承擔(dān)該項(xiàng)目的所有施工任務(wù),建設(shè)單位分別與A公司簽訂了建筑主體土建工程施工合同;與B公司簽訂了機(jī)電設(shè)備安裝合同;與C公司簽訂了外幕墻工程安裝合同。三個(gè)合同中均約定了由建設(shè)單位全面協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)其他施工單位的協(xié)作施工,為工程施工創(chuàng)造有利條件;同時(shí),建設(shè)單位將砌筑工程單獨(dú)發(fā)包給D公司,并簽訂施工合同。合同履行過(guò)程中,發(fā)生了如下事件:
事件一:A公司在簽訂合同后因自身管理能力和勞務(wù)組織人員存在困難,遂與承包商E簽訂分包合同,將部分工主體結(jié)構(gòu)交由其施工,同時(shí)約定由其按照分包合同額8%向A支付管理費(fèi)用,一切責(zé)任由承包商E承擔(dān)。
事件二:由于A公司施工時(shí)間拖延15d,造成B公司開(kāi)工時(shí)間相應(yīng)順延,B公司遂向A公司提出索賠要求。
事件三:建筑主體結(jié)構(gòu)完工后,A公司立即拆除了主體外圍腳手架工程,C公司原計(jì)劃由建設(shè)單位協(xié)調(diào)使用A單位外圍腳手架安裝幕墻工程的計(jì)劃不得不改變,為此重新調(diào)整施工方案組織施工。后C公司就新方案實(shí)施引起的費(fèi)用增加和工期延誤向建設(shè)單位提出索賠。
事件四:由于部分機(jī)電安裝工程在招標(biāo)時(shí)未能確定,建設(shè)單位與B公司簽訂合同時(shí)采用可調(diào)單價(jià)合同模式,施工過(guò)程中由于市政電網(wǎng)停電2d,B公司提出調(diào)整合同價(jià)款的要求,建設(shè)單位只同意延長(zhǎng)工期,拒絕調(diào)整合同價(jià)款。
問(wèn)題

建設(shè)單位將上述工程單獨(dú)發(fā)包給A、B、C、D公司的做法是否合法?并說(shuō)明理由。

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