簡述政策和理論是什么關(guān)系？

什么是政策？政策包括哪些要素？

什么是政策目標？如何確定政策目標？

政策環(huán)境具有的特征是什么？

政策問題被列入政策議程的兩個必要條件是什么？

怎樣看待土政策？

理性優(yōu)化模式的內(nèi)容和局限性是什么？

政策的本質(zhì)是什么？

政策規(guī)劃的定義是什么？

簡述政策對環(huán)境具有能動的反作用。