問答題2008年8月,甲省A市煙草專賣局依法沒收了一批走私卷煙,并通過法定程序將該批卷煙拍賣至乙省B市煙草公司。A市局證件管理員李某根據專賣處領導王某的指示,按照《煙草專賣品準運證管理辦法》的規(guī)定,為該批走私煙辦理了一份運至B市的準運證。簽發(fā)該份準運證時,辦理機關應主要依據何種書面憑證?

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