2010年3月底，X縣煙草專賣局稽查大隊第一中隊制定了4月份市場管理工作計劃，要求稽查員張某、陳某4月份完成對A片區(qū)50個零售戶的日常檢查任務(wù)，確保該片區(qū)市場凈化率保持在95%以上；50個零售戶中，有3戶2月份銷售假煙被查處過，要求重點進(jìn)行跟蹤管理，4月份要對這3戶檢查2次，其他47個零售戶檢查一次，及時查處違法行為，并做好相應(yīng)的檢查記錄。5月，第一中隊中隊長吳某會同縣局督查人員林某對稽查員張某、陳某進(jìn)行檢查考核，發(fā)現(xiàn)有5份檢查記錄只有陳某一個人的簽字，且記錄中沒有體現(xiàn)出示檢查證這一程序，3戶重點管理戶僅檢查一次，且這3戶重點管理仍存在銷售假煙行為，其他47戶有3戶在公開擺賣走私煙。吳某和林某根據(jù)考核情況，對照目標(biāo)和計劃，對張某、陳某的績效進(jìn)行了衡量，找出張某和陳某的工作存在以下差異：
一是檢查不到位，3戶重點戶沒有按要求的頻次進(jìn)行檢查；
二是執(zhí)法程序不規(guī)范，有5份筆錄僅有一人簽字且沒有體現(xiàn)出示檢查證這一程序；
三是凈化率沒有達(dá)到要求，有6戶違法，凈化率沒有達(dá)到要求。
專賣辦專門下發(fā)了考核情況通報，對張某和陳某進(jìn)行了批評教育，并依考核方案扣發(fā)了部分績效工資。