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政治對(duì)行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對(duì)廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu),諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計(jì)和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.
早在20世紀(jì)三四十年代以前,特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前,巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點(diǎn)來表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系,這對(duì)于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個(gè)管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。
X理論強(qiáng)調(diào)個(gè)體內(nèi)心需求協(xié)調(diào),實(shí)行自我控制等思想較之傳統(tǒng)的Y理論更能代表行政發(fā)展的方向。
《權(quán)力下放法》改變了法國延續(xù)許久的地方行政管理體制,擴(kuò)大了地方的自主權(quán)。
政策科學(xué)自20世紀(jì)50年代初期興起,在英國得到長足發(fā)展。
在新公共行政學(xué)者們看來,政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu),在現(xiàn)實(shí)的政治與行政運(yùn)行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。
法默爾是英國當(dāng)代著名的行政學(xué)家。
決策的過程只是決策者基于過去的經(jīng)驗(yàn)對(duì)現(xiàn)行政策稍加修改而已,這是漸進(jìn)決策理論的觀點(diǎn)。
執(zhí)行分析主要考慮的是政策實(shí)施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素,其中,政治的因素最重要。
自從西蒙提出決策研究途徑以來,西方行政學(xué)已日漸正視決策的重要性,甚至有人主張用“公共政策”來取代“公共行政”,這種以政策為主導(dǎo)的行政學(xué)研究潮流已經(jīng)成為西方行政學(xué)的主流。