請聯(lián)系實際。分析我國國有資產(chǎn)管理體制的法律變革。
正確答案：
（1）國有資產(chǎn)的概念國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及受益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各種類型的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。國有資產(chǎn)一般分為經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)型資產(chǎn)和資源型資產(chǎn)。其中，經(jīng)營性資產(chǎn)是國有資產(chǎn)中最重要、最活躍的部分，是國有資產(chǎn)收益不斷增長的源泉，是國有資產(chǎn)增量不斷擴大的基礎(chǔ)，也是國有資產(chǎn)管理的重點對象。國有資產(chǎn)管理體制，是關(guān)于國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分以及管理方式和經(jīng)營方式、方法等有關(guān)制度的總稱。（2）我國國有資產(chǎn)管理的變革①改革開放初期，我國并沒有國有資產(chǎn)管理的概念。1988年成立國家國有資產(chǎn)管理局至1998年被撤銷，其基本職能是產(chǎn)權(quán)界定與登記、資產(chǎn)評估認定、制訂資產(chǎn)界定與評估及轉(zhuǎn)讓的政策，等等。在此階段，國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能行使基本上在行業(yè)主管部門、財政部、人事部或組織部之間分割。②1998年以后，一般競爭性行業(yè)的主管部門被撤銷，中央企業(yè)工委、國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室成立，國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能的行使基本上在財政部、中央企業(yè)或組織部、國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室、國家經(jīng)貿(mào)委等部門之間分割，甚至一些所有權(quán)權(quán)能并無具體機構(gòu)負責(zé)。③2002年，第十屆全國人民代表大會第一次會議決定成立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。我國國有資產(chǎn)管理體制改革進入新時期。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)代表國家履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是在整合原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職責(zé)，原中共中央企業(yè)工作委員會的職責(zé)，財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理的部分職責(zé)，以及勞動和社會保障部的有關(guān)中央直屬企業(yè)經(jīng)營者的部分分配政策職責(zé)的基礎(chǔ)上成立的。將按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，代表國家履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，對中央企業(yè)負責(zé)人進行任免、考核和獎懲，并對地方國有資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。④2003年國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》構(gòu)建起國有資產(chǎn)管理的基本框架。國有資產(chǎn)實行三級管理。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)、負責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責(zé)、負責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)重大事項和企業(yè)國有資產(chǎn)進行管理和監(jiān)督，實現(xiàn)管人、管事和管財產(chǎn)的統(tǒng)一。
（1）國有資產(chǎn)的概念國有資產(chǎn)是指國家以各種形式投資及受益、接受饋贈形成的，或者憑借國家權(quán)力取得的，或者依據(jù)法律認定的各種類型的財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)利。國有資產(chǎn)一般分為經(jīng)營性資產(chǎn)、行政事業(yè)型資產(chǎn)和資源型資產(chǎn)。其中，經(jīng)營性資產(chǎn)是國有資產(chǎn)中最重要、最活躍的部分，是國有資產(chǎn)收益不斷增長的源泉，是國有資產(chǎn)增量不斷擴大的基礎(chǔ)，也是國有資產(chǎn)管理的重點對象。國有資產(chǎn)管理體制，是關(guān)于國有資產(chǎn)管理和經(jīng)營的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)劃分以及管理方式和經(jīng)營方式、方法等有關(guān)制度的總稱。（2）我國國有資產(chǎn)管理的變革①改革開放初期，我國并沒有國有資產(chǎn)管理的概念。1988年成立國家國有資產(chǎn)管理局至1998年被撤銷，其基本職能是產(chǎn)權(quán)界定與登記、資產(chǎn)評估認定、制訂資產(chǎn)界定與評估及轉(zhuǎn)讓的政策，等等。在此階段，國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能行使基本上在行業(yè)主管部門、財政部、人事部或組織部之間分割。②1998年以后，一般競爭性行業(yè)的主管部門被撤銷，中央企業(yè)工委、國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室成立，國有資產(chǎn)所有權(quán)權(quán)能的行使基本上在財政部、中央企業(yè)或組織部、國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室、國家經(jīng)貿(mào)委等部門之間分割，甚至一些所有權(quán)權(quán)能并無具體機構(gòu)負責(zé)。③2002年，第十屆全國人民代表大會第一次會議決定成立國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。我國國有資產(chǎn)管理體制改革進入新時期。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是經(jīng)國務(wù)院授權(quán)代表國家履行出資人職責(zé)的機構(gòu)。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會是在整合原國家經(jīng)濟貿(mào)易委員會指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職責(zé)，原中共中央企業(yè)工作委員會的職責(zé)，財政部有關(guān)國有資產(chǎn)管理的部分職責(zé)，以及勞動和社會保障部的有關(guān)中央直屬企業(yè)經(jīng)營者的部分分配政策職責(zé)的基礎(chǔ)上成立的。將按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，代表國家履行出資人職責(zé)，依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組，對中央企業(yè)負責(zé)人進行任免、考核和獎懲，并對地方國有資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。④2003年國務(wù)院頒布的《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》構(gòu)建起國有資產(chǎn)管理的基本框架。國有資產(chǎn)實行三級管理。國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表國務(wù)院履行出資人職責(zé)、負責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)，設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)是代表本級政府履行出資人職責(zé)、負責(zé)監(jiān)督管理企業(yè)國有資產(chǎn)的直屬特設(shè)機構(gòu)。上級政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)依法對下級政府的國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)對企業(yè)負責(zé)人、企業(yè)重大事項和企業(yè)國有資產(chǎn)進行管理和監(jiān)督，實現(xiàn)管人、管事和管財產(chǎn)的統(tǒng)一。