服務(wù)對象層面的目標(biāo)（解救危難；緩解困難；促進發(fā)展）和社會層面的目標(biāo)（解決社會問題；促進社會公正）
指負(fù)責(zé)全國社會福利事業(yè)的立法、政策擬定、全盤規(guī)劃、監(jiān)督與考核的最高決策行政機構(gòu)。
