簡(jiǎn)述過(guò)多過(guò)濫使用財(cái)政補(bǔ)貼的消極作用。

資料：在我國(guó)的財(cái)政統(tǒng)計(jì)中，補(bǔ)貼補(bǔ)貼主要有物價(jià)補(bǔ)貼和企業(yè)虧損補(bǔ)貼兩大類，如下表：根據(jù)以上材料分析：（1）我國(guó)現(xiàn)行財(cái)政補(bǔ)貼存在的主要問(wèn)題；（2）簡(jiǎn)述我國(guó)財(cái)政補(bǔ)貼完善的思路。

財(cái)政補(bǔ)貼的主要對(duì)象包括（）。

簡(jiǎn)述WTO《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)議》中“補(bǔ)貼”的具體特征。

過(guò)多、過(guò)濫運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼手段會(huì)出現(xiàn)消極作用，主要表現(xiàn)有（）。

下列屬于財(cái)政補(bǔ)貼的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效應(yīng)表現(xiàn)的有（）。

補(bǔ)貼專向性包括（）。

禁止性財(cái)政補(bǔ)貼類型主要包括（）。

簡(jiǎn)述稅收支出的主要形式。

資料：新聞聯(lián)播報(bào)道，2006年3月，哈爾濱市對(duì)中低收入市民的住房補(bǔ)貼由“暗補(bǔ)”變成了“明補(bǔ)”，即從原來(lái)的政府直接建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房，取而代之以貨幣形式直接補(bǔ)貼給低收入購(gòu)房者。哈爾濱市房地產(chǎn)住宅局局長(zhǎng)認(rèn)為，這種貨幣直接補(bǔ)貼的辦法，使購(gòu)房者可以根據(jù)自身的實(shí)際需求，靈活選擇住房的地點(diǎn).面積，既可以買新房，也可以買二手房，能夠提高居民的福利。根據(jù)上述資料回答下列問(wèn)題：（1）簡(jiǎn)要解釋為什么一般來(lái)說(shuō)“暗補(bǔ)”不如“明補(bǔ)”？（2）哈爾濱市的做法是否一定能提高居民的福利？如果不能，可能是什么原因？