2012年10月10日,甲市煙草專賣局稽查支隊根據(jù)舉報在零售戶“名軒煙酒店”(店主張某,持有甲市A區(qū)煙草專賣局核發(fā)的煙草專賣零售許可證)內查獲一批違法卷煙,均無當?shù)責煵莨炯す鈬姶a,其中X品牌卷煙60條,當?shù)亓闶壑笇r210元/條;Y品牌卷煙320條,當?shù)亓闶壑笇r400元/條。執(zhí)法人員在該店內查獲記載違法卷煙銷售記錄的賬冊一本,據(jù)賬冊記載,今年5月份以來,張某累計銷售X品牌卷煙130條,銷售金額27000元;銷售Y品牌卷煙70條,銷售金額28000元。經(jīng)省煙草質量檢測站鑒定,X品牌卷煙為真品卷煙,Y品牌卷煙為假冒注冊商標卷煙。另據(jù)調查,張某今年33歲,精神健康狀況正常,其曾于2012年3月因銷售假冒注冊商標的Y品牌卷煙,被A區(qū)工商局給予過兩次行政處罰。甲市煙草專賣局認為該案涉嫌構成刑事犯罪,指定專賣管理人員老王和該單位實習大學生小嚴(尚未獲得執(zhí)法資格)組成專案組,于10月12日提出了移送涉嫌犯罪案件的書面報告;10月19日,甲市煙草專賣局郝副局長作出了批準移送的決定,于當日將案件移送給了本局所在地的甲市B區(qū)公安局。B區(qū)公安局經(jīng)審核后認為,該案不屬于本機關管轄,遂于當日將此案退回甲市煙草專賣局。10月22日,甲市煙草專賣局將案件移送給甲市公安局,并將《涉嫌犯罪案件移送書》抄送了甲市檢察院。甲市公安局經(jīng)審核后認為該案部分構成犯罪,遂將不構成犯罪部分作出不予立案決定,對構成犯罪部分予以立案調查。
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甲縣煙草專賣局對本案進行處罰時,誰應當對違法行為負舉證責任?理由是什么?(2分)
指出本案在移送程序中的錯誤之處,并提出正確做法。(8分)
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