問答題

2012年4月2日,甲縣煙草專賣局專賣科按照縣局工作計劃安排,制訂了一份月市場檢查計
劃,并經(jīng)縣局張局長批準后,下發(fā)給稽查大隊執(zhí)行。在該計劃中,甲縣煙草專賣局針對近期轄區(qū)
卷煙市場存在的突出問題,擬協(xié)調(diào)有關(guān)行政執(zhí)法部門開展聯(lián)合執(zhí)法檢查。4月7日,甲縣煙草專
賣局稽查大隊接到客戶經(jīng)理反映,縣城華西街13號“德欣名煙名酒店”大門左側(cè)懸掛有“中國
煙草”徽標,并在店內(nèi)顯著位置張貼“煙草公司專供”字樣。當日下午,稽查大隊接到線人舉報,
稱本縣煙販子韓某委托甲縣鴻達貨運站從外省運輸一批走私卷煙回本地銷售,即將于2個小時內(nèi)
運抵縣城。甲縣煙草專賣局稽查大隊指派稽查人員小王詳細了解本縣轄區(qū)內(nèi)煙酒商店業(yè)態(tài)的經(jīng)營
情況,小王通過信息系統(tǒng)調(diào)取了縣城35家名煙名酒店一季度以來的進貨數(shù)量,并提出了相應(yīng)的
管理建議。針對甲縣卷煙市場存在的突出問題,甲縣煙草專賣局制定了聯(lián)合執(zhí)法檢查方案,聯(lián)合
其他行政執(zhí)法部門于4月11日—20日開展了一次打擊涉煙違法經(jīng)營行為的專項整治行動,取得了積極成果。

指出甲縣煙草專賣局月市場檢查計劃制訂程序上的錯誤之處并改正,同時指出在制訂月度市場檢查計劃時應(yīng)如何關(guān)注“點”的問題。(7分)

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1.問答題

小張、小王是甲市A縣煙草專賣局稽查一中隊市場監(jiān)管員,小張5年前從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配至A
縣煙草專賣局稽查大隊工作至今,小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學(xué)法學(xué)院。2011年7月11
日(星期一),小張按照縣局稽查大隊制訂的周市場檢查計劃,結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周
期、片區(qū)路線等情況,制訂了一份日市場檢查計劃,具體內(nèi)容如下:
甲市A縣煙草專賣局日檢查計劃
檢查目的:掌握市場情況,打擊違法行為,宣傳煙草專賣法律法規(guī),維護卷煙市場正常經(jīng)營
秩序。
檢查時間:7月12日
檢查人員:小王(負責人)、小張
檢查對象:晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶;人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶;
泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶;陽光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶;光明大街E1、
E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。
檢查內(nèi)容:一是檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況;二是檢查煙草專賣管理
相對人的守法經(jīng)營情況;三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行重點檢查,充分做好教育轉(zhuǎn)化
工作,引導(dǎo)其守法經(jīng)營。四是加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。
檢查方法:采取分類監(jiān)管的方法,將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯時檢查相結(jié)合,對守法經(jīng)營戶以服務(wù)為主,對輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主,對重點戶以嚴格檢查為主,嚴厲查處違法經(jīng)營行為。
7月12日,小張、小王按照檢查計劃對轄區(qū)卷煙零售戶進行檢查時,在人民路零售戶“辰罡
名煙名酒店”中查獲沒有甲市煙草公司激光噴碼的C品牌71條,包裝粗燥,外觀質(zhì)量差。小張、
小王依法對該批卷煙進行了先行登記保存,后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站檢測,C品牌卷煙為假冒注冊
商標且偽劣卷煙。經(jīng)詢問,店主尹某稱該批卷煙系外地煙販送貨上門,共訂購158條,已售出87
條,現(xiàn)已無法與該人聯(lián)系。尹某稱,自己售出的假煙中有58條銷售給了本縣一中教師韓某作為婚
禮用煙,其余銷售給了在附近建筑工地打工的陳某等人。另據(jù)尹某交代,一月前曾有一男子來店
內(nèi)推銷假煙,該男子所駕車輛為白色面包車,車號為濱D23451,其自稱與縣城多家零售戶有業(yè)務(wù)
往來。因?qū)W校正值暑假期間,韓某正在外地休假,無法與其取得聯(lián)系,故小張、小王未對韓某是
否購買假煙進行核實,也未對陳某等人進行詢問。小張、小王在全國交通信息系統(tǒng)中對尹某提供的車牌號進行了查詢,發(fā)現(xiàn)該車牌所屬車輛為微型貨車,非屬尹某所稱的面包車,于是將此線索
作為無效信息處理。7月18日,小張、小王依法對尹某銷售假煙行為給予了行政處罰,經(jīng)分管副局長同意后,作了結(jié)案處理。

運用“三不放過”要求簡要說明對該案中收集到的信息應(yīng)該如何應(yīng)用。(7分)
2.問答題

小張、小王是甲市A縣煙草專賣局稽查一中隊市場監(jiān)管員,小張5年前從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配至A
縣煙草專賣局稽查大隊工作至今,小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學(xué)法學(xué)院。2011年7月11
日(星期一),小張按照縣局稽查大隊制訂的周市場檢查計劃,結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周
期、片區(qū)路線等情況,制訂了一份日市場檢查計劃,具體內(nèi)容如下:
甲市A縣煙草專賣局日檢查計劃
檢查目的:掌握市場情況,打擊違法行為,宣傳煙草專賣法律法規(guī),維護卷煙市場正常經(jīng)營
秩序。
檢查時間:7月12日
檢查人員:小王(負責人)、小張
檢查對象:晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶;人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶;
泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶;陽光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶;光明大街E1、
E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。
檢查內(nèi)容:一是檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況;二是檢查煙草專賣管理
相對人的守法經(jīng)營情況;三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行重點檢查,充分做好教育轉(zhuǎn)化
工作,引導(dǎo)其守法經(jīng)營。四是加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。
檢查方法:采取分類監(jiān)管的方法,將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯時檢查相結(jié)合,對守法經(jīng)營戶以服務(wù)為主,對輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主,對重點戶以嚴格檢查為主,嚴厲查處違法經(jīng)營行為。
7月12日,小張、小王按照檢查計劃對轄區(qū)卷煙零售戶進行檢查時,在人民路零售戶“辰罡
名煙名酒店”中查獲沒有甲市煙草公司激光噴碼的C品牌71條,包裝粗燥,外觀質(zhì)量差。小張、
小王依法對該批卷煙進行了先行登記保存,后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站檢測,C品牌卷煙為假冒注冊
商標且偽劣卷煙。經(jīng)詢問,店主尹某稱該批卷煙系外地煙販送貨上門,共訂購158條,已售出87
條,現(xiàn)已無法與該人聯(lián)系。尹某稱,自己售出的假煙中有58條銷售給了本縣一中教師韓某作為婚
禮用煙,其余銷售給了在附近建筑工地打工的陳某等人。另據(jù)尹某交代,一月前曾有一男子來店
內(nèi)推銷假煙,該男子所駕車輛為白色面包車,車號為濱D23451,其自稱與縣城多家零售戶有業(yè)務(wù)
往來。因?qū)W校正值暑假期間,韓某正在外地休假,無法與其取得聯(lián)系,故小張、小王未對韓某是
否購買假煙進行核實,也未對陳某等人進行詢問。小張、小王在全國交通信息系統(tǒng)中對尹某提供的車牌號進行了查詢,發(fā)現(xiàn)該車牌所屬車輛為微型貨車,非屬尹某所稱的面包車,于是將此線索
作為無效信息處理。7月18日,小張、小王依法對尹某銷售假煙行為給予了行政處罰,經(jīng)分管副局長同意后,作了結(jié)案處理。

按照時間界限、制訂層次、對象內(nèi)容、應(yīng)用范圍對該份檢查計劃進行分類。(4分)
3.問答題

小張、小王是甲市A縣煙草專賣局稽查一中隊市場監(jiān)管員,小張5年前從部隊轉(zhuǎn)業(yè)分配至A
縣煙草專賣局稽查大隊工作至今,小王于今年6月份畢業(yè)于某名牌大學(xué)法學(xué)院。2011年7月11
日(星期一),小張按照縣局稽查大隊制訂的周市場檢查計劃,結(jié)合本轄區(qū)的卷煙零售戶、檢查周
期、片區(qū)路線等情況,制訂了一份日市場檢查計劃,具體內(nèi)容如下:
甲市A縣煙草專賣局日檢查計劃
檢查目的:掌握市場情況,打擊違法行為,宣傳煙草專賣法律法規(guī),維護卷煙市場正常經(jīng)營
秩序。
檢查時間:7月12日
檢查人員:小王(負責人)、小張
檢查對象:晨曦路A1、A2、A3、A4、A5等零售戶;人民路B1、B2、B3、B4、B5等零售戶;
泰山路C1、C2、C3、C4、C5等零售戶;陽光大街D1、D2、D3、D4、D5等零售戶;光明大街E1、
E2、E3、E4、D5等零售戶。其中A1、B2、C3、D4、E5等零售戶在上次檢查中有違法行為。
檢查內(nèi)容:一是檢查煙草專賣行政許可、審批證明文件的使用情況;二是檢查煙草專賣管理
相對人的守法經(jīng)營情況;三是對上次檢查中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)經(jīng)營戶進行重點檢查,充分做好教育轉(zhuǎn)化
工作,引導(dǎo)其守法經(jīng)營。四是加強煙草專賣法律法規(guī)宣傳,營造良好的專賣執(zhí)法氛圍。
檢查方法:采取分類監(jiān)管的方法,將常規(guī)檢查、突擊檢查與錯時檢查相結(jié)合,對守法經(jīng)營戶以服務(wù)為主,對輕微違法戶以法律宣傳、教育轉(zhuǎn)化為主,對重點戶以嚴格檢查為主,嚴厲查處違法經(jīng)營行為。
7月12日,小張、小王按照檢查計劃對轄區(qū)卷煙零售戶進行檢查時,在人民路零售戶“辰罡
名煙名酒店”中查獲沒有甲市煙草公司激光噴碼的C品牌71條,包裝粗燥,外觀質(zhì)量差。小張、
小王依法對該批卷煙進行了先行登記保存,后經(jīng)省煙草質(zhì)量檢測站檢測,C品牌卷煙為假冒注冊
商標且偽劣卷煙。經(jīng)詢問,店主尹某稱該批卷煙系外地煙販送貨上門,共訂購158條,已售出87
條,現(xiàn)已無法與該人聯(lián)系。尹某稱,自己售出的假煙中有58條銷售給了本縣一中教師韓某作為婚
禮用煙,其余銷售給了在附近建筑工地打工的陳某等人。另據(jù)尹某交代,一月前曾有一男子來店
內(nèi)推銷假煙,該男子所駕車輛為白色面包車,車號為濱D23451,其自稱與縣城多家零售戶有業(yè)務(wù)
往來。因?qū)W校正值暑假期間,韓某正在外地休假,無法與其取得聯(lián)系,故小張、小王未對韓某是
否購買假煙進行核實,也未對陳某等人進行詢問。小張、小王在全國交通信息系統(tǒng)中對尹某提供的車牌號進行了查詢,發(fā)現(xiàn)該車牌所屬車輛為微型貨車,非屬尹某所稱的面包車,于是將此線索
作為無效信息處理。7月18日,小張、小王依法對尹某銷售假煙行為給予了行政處罰,經(jīng)分管副局長同意后,作了結(jié)案處理。

請指出該份檢查計劃的制訂程序及內(nèi)容上存在的主要問題并改正。(9分)
4.問答題

小張和小趙是甲縣煙草專賣局L3、L4線路的專賣管理員,按照工作計劃安排,2011年8月
4日,兩人編組對轄區(qū)市場進行巡查,中隊長交給小張的檢查計劃如下:××稽查中隊日檢查計劃
檢查時間:8月4日-8月5日
檢查人員:張×、趙×
檢查對象:A村零售戶A1、A2、A3、A4、A5、A6;B村零售戶B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7、B8;C村零售戶C1、C2、C3、C4、C5;D村零售戶D1、D2、D3、D4、D5、D6、D7;E村零售戶E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8;F村零售戶F1、F2、F3、F4、F5、F6、F7、F8、F9,G村零售戶G1、G2、G3、G4、G5、G6、G7。計7個村50戶。其中A村的A2、A3戶,B村的B1戶和E村的E5、E8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為。主要檢查內(nèi)容:一是普遍檢查零售許可證的使用情況;二是抽查送貨小票,看卷煙配送有沒
有送貨到位;三是查看有無違法經(jīng)營情況。兩人在對A村A5零售戶進行檢查時,發(fā)現(xiàn)A5連續(xù)兩個周期的進貨量較大,且多為中高檔卷煙;對C村C3戶進行檢查時,發(fā)現(xiàn)其所持零售許可證有效期限為2011年8月30日,經(jīng)營者尚未到縣專賣局進行延期申請;在對D村零售戶D2、D4、D5檢查時,發(fā)現(xiàn)這幾戶已連續(xù)兩個訪銷周期

甲縣煙草專賣局計劃對轄區(qū)市場進行一次聯(lián)合執(zhí)法檢查,請指出在聯(lián)合執(zhí)法過程中需要銜接的執(zhí)法單位有哪些?(6分)
5.問答題

小張和小趙是甲縣煙草專賣局L3、L4線路的專賣管理員,按照工作計劃安排,2011年8月
4日,兩人編組對轄區(qū)市場進行巡查,中隊長交給小張的檢查計劃如下:××稽查中隊日檢查計劃 檢查時間:8月4日-8月5日
檢查人員:張×、趙×
檢查對象:A村零售戶A1、A2、A3、A4、A5、A6;B村零售戶B1、B2、B3、B4、B5、B6、B7、B8;C村零售戶C1、C2、C3、C4、C5;D村零售戶D1、D2、D3、D4、D5、D6、D7;E村零售戶E1、E2、E3、E4、E5、E6、E7、E8;F村零售戶F1、F2、F3、F4、F5、F6、F7、F8、F9,G村零售戶G1、G2、G3、G4、G5、G6、G7。計7個村50戶。其中A村的A2、A3戶,B村的B1戶和E村的E5、E8戶在上次檢查中有違規(guī)經(jīng)營行為。主要檢查內(nèi)容:一是普遍檢查零售許可證的使用情況;二是抽查送貨小票,看卷煙配送有沒
有送貨到位;三是查看有無違法經(jīng)營情況。兩人在對A村A5零售戶進行檢查時,發(fā)現(xiàn)A5連續(xù)兩個周期的進貨量較大,且多為中高檔卷煙;對C村C3戶進行檢查時,發(fā)現(xiàn)其所持零售許可證有效期限為2011年8月30日,經(jīng)營者尚未到縣專賣局進行延期申請;在對D村零售戶D2、D4、D5檢查時,發(fā)現(xiàn)這幾戶已連續(xù)兩個訪銷周期

在下一步日常監(jiān)管中應(yīng)重點監(jiān)管哪幾個對象,并說明原因。(6分)