某民營造紙企業(yè)為盡快占領(lǐng)西南市場,擬在西南某縣建一座中型造紙廠,在與當(dāng)?shù)乜h政府簽訂三項(xiàng)協(xié)議后,即辦理了有關(guān)招標(biāo)活動(dòng)的審批手續(xù),由于無初步設(shè)計(jì),就以暫估工程總價(jià)的方式進(jìn)行施工總承包,因工程資金來源尚未完全落實(shí),要求施工單位墊資施工。
在資格預(yù)審中,業(yè)主重點(diǎn)審查施工單位有無墊資能力。共有七家施工單位通過了預(yù)審,獲得投標(biāo)資格。
在投標(biāo)日期前10天,業(yè)主以書面形式修改了工程范圍。有一投標(biāo)單位提出異議,被取消投標(biāo)資格。
在投評(píng)標(biāo)過程中,A公司因報(bào)價(jià)最低,低于成本價(jià)30%,然而又因稱其墊資能力強(qiáng),被業(yè)主選中,遭到評(píng)標(biāo)專家的一致反對(duì)。B公司雖報(bào)價(jià)合理業(yè)績好,施工能力強(qiáng),而標(biāo)書中墊資要求條件苛刻而遭業(yè)主否決。最終選擇了資金狀況一般,報(bào)價(jià)較低,業(yè)績雖然較弱,但同意業(yè)主墊資條件的C公司。
C公司施工中,一臺(tái)油浸電力變壓器安裝時(shí),由于未按程序施工,在整體密封試驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)漏油現(xiàn)象。
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