背景
某工程由A建筑集團(tuán)總承包，經(jīng)業(yè)主同意后，將土方工程和基坑支護(hù)工程分包給B專業(yè)分包單位。
在土方工程施工中，B專業(yè)公司經(jīng)仔細(xì)的勘察地質(zhì)情況，認(rèn)為土質(zhì)是老黏土，承載力非常高，編制了土方工程和基坑支護(hù)工程的安全專項(xiàng)施工方案，并將專項(xiàng)施工方案報(bào)A公司審核，A公司項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核同意后交由B專業(yè)公司組織實(shí)施。
本工程基礎(chǔ)設(shè)計(jì)有人工挖孔樁，某樁成孔后，放置鋼筋籠時(shí)，為防止鋼筋籠變形，施工人員在鋼筋籠下部對(duì)稱綁了兩根5m長(zhǎng)φ48鋼管進(jìn)行臨時(shí)加固。鋼筋籠放入樁孔后，1名工人下到樁孔內(nèi)拆除臨時(shí)加固鋼管，還未下到孔底作業(yè)人員突然掉入樁孔底部，地面人員先后下井救人，相繼掉入孔底。項(xiàng)目經(jīng)理用空壓機(jī)孔內(nèi)送風(fēng)，組織人員報(bào)警、搶救，但最終仍導(dǎo)致4人死亡，造成直接經(jīng)濟(jì)損失84萬(wàn)元。
經(jīng)調(diào)查，此4人均為新人場(chǎng)工人，沒有進(jìn)行安全教育，也沒有進(jìn)行人工挖孔樁的技術(shù)交底。

某市政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫(kù)，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報(bào)告廳混凝土結(jié)構(gòu)局部層高8m，演藝廳鋼結(jié)構(gòu)層高8m。框架一剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地開闊，故地勘報(bào)告和設(shè)計(jì)文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現(xiàn)場(chǎng)自制卸料平臺(tái)。某施工總承包單位中標(biāo)后成立了項(xiàng)目部組織施工。施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《施工組織設(shè)計(jì)》。其中規(guī)定：項(xiàng)目施工安全管理程序?yàn)榇_定安全管理目標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃；實(shí)施安全措施計(jì)劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《安全措施計(jì)劃》。內(nèi)容有工程概況；管理目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項(xiàng)目部采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)。規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)采用危險(xiǎn)源提問(wèn)表時(shí)的設(shè)問(wèn)范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危險(xiǎn)源；與裝配、試車、操作、維護(hù)、改造、修理和拆除等有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源；車輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)和爆炸；鄰近高壓線路和起重設(shè)備伸出界外；吸入的物質(zhì)10項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫(kù)，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報(bào)告廳混凝土結(jié)構(gòu)局部層高8m，演藝廳鋼結(jié)構(gòu)層高8m?？蚣芤患袅Y(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地開闊，故地勘報(bào)告和設(shè)計(jì)文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現(xiàn)場(chǎng)自制卸料平臺(tái)。某施工總承包單位中標(biāo)后成立了項(xiàng)目部組織施工。施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《施工組織設(shè)計(jì)》。其中規(guī)定：項(xiàng)目施工安全管理程序?yàn)榇_定安全管理目標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃；實(shí)施安全措施計(jì)劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《安全措施計(jì)劃》。內(nèi)容有工程概況；管理目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項(xiàng)目部采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)。規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)采用危險(xiǎn)源提問(wèn)表時(shí)的設(shè)問(wèn)范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危險(xiǎn)源；與裝配、試車、操作、維護(hù)、改造、修理和拆除等有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源；車輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)和爆炸；鄰近高壓線路和起重設(shè)備伸出界外；吸入的物質(zhì)10項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫(kù)，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報(bào)告廳混凝土結(jié)構(gòu)局部層高8m，演藝廳鋼結(jié)構(gòu)層高8m。框架一剪力墻結(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地開闊，故地勘報(bào)告和設(shè)計(jì)文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現(xiàn)場(chǎng)自制卸料平臺(tái)。某施工總承包單位中標(biāo)后成立了項(xiàng)目部組織施工。施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《施工組織設(shè)計(jì)》。其中規(guī)定：項(xiàng)目施工安全管理程序?yàn)榇_定安全管理目標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃；實(shí)施安全措施計(jì)劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《安全措施計(jì)劃》。內(nèi)容有工程概況；管理目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項(xiàng)目部采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)。規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)采用危險(xiǎn)源提問(wèn)表時(shí)的設(shè)問(wèn)范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危險(xiǎn)源；與裝配、試車、操作、維護(hù)、改造、修理和拆除等有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源；車輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)和爆炸；鄰近高壓線路和起重設(shè)備伸出界外；吸入的物質(zhì)10項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)理工程師提出了意見。

某市政務(wù)服務(wù)中心辦公大樓工程，地下為3層連體車庫(kù)，地上24層，其中：裙房6層，檐高27m，報(bào)告廳混凝土結(jié)構(gòu)局部層高8m，演藝廳鋼結(jié)構(gòu)層高8m?？蚣芤患袅Y(jié)構(gòu)，基礎(chǔ)埋深12m。地下水位在底板以上2m。由于現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地開闊，故地勘報(bào)告和設(shè)計(jì)文件推薦基坑土方施工采用放坡大開挖。主樓腳手架采用分段懸挑式，裙房采用落地式鋼管腳手架，核心筒剪力墻采用大鋼模施工，裝修采用吊籃施工，現(xiàn)場(chǎng)自制卸料平臺(tái)。某施工總承包單位中標(biāo)后成立了項(xiàng)目部組織施工。施工過(guò)程中發(fā)生了如下事件：
事件一：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《施工組織設(shè)計(jì)》。其中規(guī)定：項(xiàng)目施工安全管理程序?yàn)榇_定安全管理目標(biāo)；編制安全措施計(jì)劃；實(shí)施安全措施計(jì)劃。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件二：工程開工前，項(xiàng)目部編制了《安全措施計(jì)劃》。內(nèi)容有工程概況；管理目標(biāo)；組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)權(quán)限；規(guī)章制度。監(jiān)理工程師提出了意見。
事件三：工程開工前，項(xiàng)目部采用專家調(diào)查法、頭腦風(fēng)暴法進(jìn)行了危險(xiǎn)源辨識(shí)。規(guī)定了施工現(xiàn)場(chǎng)采用危險(xiǎn)源提問(wèn)表時(shí)的設(shè)問(wèn)范圍，其中有在平地上滑倒（跌倒）；人員從高處墜落（包括從地平處墜入深坑）；工具、材料等從高處墜落；頭頂以上空間不足；用手舉起搬運(yùn)工具、材料等有關(guān)的危險(xiǎn)源；與裝配、試車、操作、維護(hù)、改造、修理和拆除等有關(guān)的裝置、機(jī)械的危險(xiǎn)源；車輛危險(xiǎn)源，包括場(chǎng)地運(yùn)輸和公路運(yùn)輸；火災(zāi)和爆炸；鄰近高壓線路和起重設(shè)備伸出界外；吸入的物質(zhì)10項(xiàng)內(nèi)容。監(jiān)理工程師提出了意見。