信訪人與其所反映的問題分屬不同單位（即人、事分離）的信訪事項(xiàng)，由（）（部門）負(fù)責(zé)主辦，信訪人所在單位負(fù)責(zé)信訪人的教育疏導(dǎo)穩(wěn)控等工作，承擔(dān)協(xié)辦責(zé)任；

對信訪事項(xiàng)有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)在辦理信訪事項(xiàng)過程中，有下列（）行為之一的，由其上級行政機(jī)關(guān)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分： 

非特殊情況外來客人原則上只宴請招待（），不得（）宴請招待。其他用餐按標(biāo)準(zhǔn)安排（）或（）；宴請客人嚴(yán)格控制陪餐人數(shù)，接待對象在10人以內(nèi)的，陪餐人數(shù)不得超過（）人；超過10人的，不得超過接待對象人數(shù)的（）。

工作餐以婁底本地（）為主，不得提供鮑魚、燕窩、魚翅等高檔菜肴和用（）制作的菜肴，不得提供香煙和（），中午工作餐不得提供酒水。

設(shè)區(qū)的市級、縣級人民政府及其工作部門，鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)建立（），由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人協(xié)調(diào)處理信訪事項(xiàng)。信訪人可以在公布的接待日和接待地點(diǎn)向有關(guān)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人當(dāng)面反映信訪事項(xiàng)。

行政機(jī)關(guān)及其工作人員辦理信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)（），及時(shí)妥善處理，不得推諉、敷衍、拖延。

信訪人按照本條例規(guī)定直接向各級人民政府信訪工作機(jī)構(gòu)以外的行政機(jī)關(guān)提出的信訪事項(xiàng)，有關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)（）；對符合本條例第十四條第一款規(guī)定并屬于本機(jī)關(guān)法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)（），不得推諉、敷衍、拖延；對不屬于本機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)（）。

對上訪人不按（）上訪，不到指定的（）反映訴求，（），采取過激行為到公司機(jī)關(guān)進(jìn)行聚集、滋事等非正常上訪行為，有關(guān)部門、單位工作人員必須主動靠前，積極引導(dǎo)上訪人按程序到指定的接待場所反映訴求，及時(shí)對來訪事項(xiàng)進(jìn)行交辦、督辦。對（）的，由公司保衛(wèi)部（維穩(wěn)辦）協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)現(xiàn)場處置。上訪人實(shí)施靜坐，張貼、散發(fā)材料，呼喊口號，打橫幅，穿著狀衣、出示狀紙，揚(yáng)言自傷、自殘、自殺等行為，經(jīng)信訪及維穩(wěn)工作人員（）無效的，由公安機(jī)關(guān)予以警告、訓(xùn)誡或者制止；對不聽制止的，（），依法依規(guī)進(jìn)行處理。

楊某等人的行為是否合法？違反了《信訪條例》中的那些規(guī)定？按照正常渠道楊某等人應(yīng)該如何反映自己的訴求？

打擊報(bào)復(fù)信訪人，構(gòu)成犯罪的，依法（）；尚不構(gòu)成犯罪的，依法（）。