近年來，為打造服務(wù)型政府，提高行政效率，某市對(duì)政府職能部門中與社會(huì)生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的公共服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行整合，設(shè)立市“公共資源中心”，并專門頒發(fā)文件規(guī)定該中心是統(tǒng)一為公眾提供服務(wù)的行政組織。該中心下設(shè)公共工程招投標(biāo)中心、市民投訴中心、政府采購中心、行政服務(wù)中心、人力資源中心與公共資源交易中心等六大分中心。該中心負(fù)責(zé)日常事務(wù)的管理，各相關(guān)政府職能部門派員進(jìn)駐，為社會(huì)與公眾提供“一條龍”服務(wù)，一定程度上簡(jiǎn)化了辦事程序，受到了社會(huì)各界的肯定。
但新的問題也隨之出現(xiàn)。有的政府部門質(zhì)疑該中心的設(shè)置缺乏法律依據(jù)，行政職能定位不清晰，因而不愿配合其工作。該中心對(duì)進(jìn)駐的服務(wù)人員的管理也感到棘手：如果歸中心管理，但他們不屬于中心職員；如果不歸中心管理，又有可能會(huì)因服務(wù)不好招致市民的投訴，影響中心形象。此外，由于“公共資源中心”的設(shè)立是該市所獨(dú)有的，沒有對(duì)口的上級(jí)部門，在工作的協(xié)調(diào)與溝通方面受到體制的束縛。凡此種種，影響了該中心的有效運(yùn)作。