政策分析人員著手進(jìn)行政策分析時，他面對整個社會。

在運用目標(biāo)管理理論時，目標(biāo)要制定得比較明確，盡量用數(shù)量指標(biāo)表示，并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時間。

早在20世紀(jì)三四十年代以前，特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前，巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系，這對于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。

Y理論認(rèn)為個體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合，只要能注意滿足個體的需求和利益，個體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。

政策科學(xué)自20世紀(jì)50年代初期興起，在英國得到長足發(fā)展。

法默爾認(rèn)為，“去領(lǐng)地化”這個詞的意思是指消除由思維方式尤其是所謂“科學(xué)”思維方式而施加給認(rèn)識的編碼或者格柵。

Y理論作為一種管理理論，它至少看到了在它之前的傳統(tǒng)X理論所忽略的東西，說出了X理論所沒有說出的東西。

自20世紀(jì)90年代以來，奎德系統(tǒng)闡述了政策分析理論。

在新公共行政學(xué)看來，在行政組織中進(jìn)行整合的目的在于建構(gòu)一個有凝聚力、能夠有效實現(xiàn)目標(biāo)的組織整體，并使其運行機制更有利于各種行政任務(wù)的完成。

在新公共行政學(xué)者們看來，政治—行政分離只是一種理論虛構(gòu)，在現(xiàn)實的政治與行政運行中行政體系游離于政策制定之外的狀況根本不存在。