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現(xiàn)代民主國家政府決策的社會過程,可以在非制度化的渠道內(nèi)實現(xiàn)。
Y理論認(rèn)為個體和組織的目標(biāo)應(yīng)該融合,只要能注意滿足個體的需求和利益,個體就能為組織盡更多義務(wù)和責(zé)任。
政治對行政的控制應(yīng)當(dāng)適用于針對廣義的執(zhí)行性機(jī)構(gòu),諸如司法、準(zhǔn)司法、統(tǒng)計和半科學(xué)性質(zhì)的政府機(jī)構(gòu)也都應(yīng)該受到政治的影響.
在自由主義經(jīng)濟(jì)時代,政府機(jī)構(gòu)發(fā)生了很明顯的改變。
早在20世紀(jì)三四十年代以前,特別是在系統(tǒng)論正式產(chǎn)生之前,巴納德便在組織管理研究領(lǐng)域率先運(yùn)用系統(tǒng)的觀點來表述組織概念并建立了一套影響深遠(yuǎn)的組織理論體系,這對于包括行政學(xué)在內(nèi)的整個管理科學(xué)所具有的理論貢獻(xiàn)都是十分重大的。
19世紀(jì)中葉以后,恩賜制的弊端日益顯露,同時工業(yè)革命也要求建立適應(yīng)于工業(yè)社會的政府人事制度。
執(zhí)行分析主要考慮的是政策實施過程中可能發(fā)生的政治、組織、環(huán)境和人的因素,其中,政治的因素最重要。
自美國行政學(xué)家古德諾率先提出建立行政學(xué)的主張之后,西方行政學(xué)迄今已經(jīng)發(fā)展成為一門既具有豐富的理論內(nèi)涵,又不乏重要實踐價值的綜合性學(xué)科。
法默爾認(rèn)為,“去領(lǐng)地化”這個詞的意思是指消除由思維方式尤其是所謂“科學(xué)”思維方式而施加給認(rèn)識的編碼或者格柵。
在運(yùn)用目標(biāo)管理理論時,目標(biāo)要制定得比較明確,盡量用數(shù)量指標(biāo)表示,并且要規(guī)定完成任務(wù)、達(dá)到目標(biāo)的時間。