某局辦公室共有工作人員六人，其中正副主任各一人，干事四人。多年來，辦公室主任老王一直主持辦公室的日常工作。副主任老張平時(shí)與辦公室其他四名干事一樣從事一些具體工作。當(dāng)辦公室碰到一些較重要的事情時(shí)，一般總是由老王、老張兩人商量后再布置下去?？偟恼f來，辦公室的工作在這幾年里開展得比較順利。
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，局辦公室的工作任務(wù)日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事精疲力盡。老王感到：長(zhǎng)期這樣干下去不是辦法，大家的身體可能搞垮，工作質(zhì)量也會(huì)受影響，按照編制，辦公室還可以增加四名工作人員。于是，老王向局干部處提出了增加辦公人員的要求。
不久，干部處在局技術(shù)處物色到了工程師老趙。老趙，40多歲，黨員，長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作，勤懇踏實(shí)，任勞任怨，曾兩次被評(píng)為市勞動(dòng)模范。當(dāng)局干部處征求有關(guān)同志對(duì)老趙的意見時(shí)，大家都覺得老趙政治素質(zhì)好，技術(shù)上過硬，除了口頭表達(dá)能力較差以及交際能力較弱外，沒有其他明顯的不足之處。干部處同志在多方聽取群眾的意見后，感到老趙符合干部“四化”條件，是一個(gè)合適的人選。于是上報(bào)局黨委，經(jīng)黨委討論同意，正式任命老趙為局辦公室副主任。
老趙到任后，辦公室主任老王即召集了辦公室全體人員會(huì)議。老王在會(huì)上先介紹了老趙的情況，然后談了自己對(duì)搞好辦公室工作的三點(diǎn)意見：
（1）理順辦公室的工作關(guān)系。由他統(tǒng)籌整個(gè)辦公室的工作，原由他分管的辦公室的一部分工作現(xiàn)在移交給老趙分管；
（2）干事小李、小陸的工作要向老趙匯報(bào)，另外兩名干事的工作要向老張匯報(bào)。如果工作中遇到問題，老趙或老張解決不了時(shí)，再請(qǐng)示老王；
（3）為了更好地貫徹民主集中制的原則，今后辦公室的重大事情都由老王、老張、老趙三人共同商量決定，不搞一言堂。
老趙調(diào)到辦公室后，工作積極性很高，他努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，待人熱情和氣，很快就得到大家的好評(píng)?？墒?，局辦公室的工作卻出現(xiàn)了一些新的問題：
（1）干事們比以前更忙得不可開交了；
（2）辦公室內(nèi)部上下左右之間的信息溝通不如以前通暢了；
（3）一些急需處理解決的事，由于得等老王、老張、老趙三人一起來商量決定，因而常常耽誤了時(shí)間。
老趙本人也感到很苦惱，雖然他到辦公室后努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，但對(duì)辦公室的工作仍感千頭萬緒，不知從哪兒著手好，原有的專業(yè)知識(shí)在這兒一點(diǎn)也派不上用場(chǎng)。其中最使他害怕的是開會(huì)，每逢遇到由他主持會(huì)議或即席發(fā)言時(shí)，他總感到無所適從，不知說些什么才好。另外，他與干事們商量具體工作時(shí)，干事們常常是各抒己見，爭(zhēng)論激烈，而老趙呢，總覺得各有道理而拍不了板，結(jié)果，往往搞得大家不歡而散。這些情況使干部處的同志感到很納悶，為什么把一個(gè)各方面素質(zhì)都較好的同志充實(shí)到辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子中去后，辦公室的辦事效率和質(zhì)量反而沒有提高呢？干部處的同志就此事展開了熱烈的討論。

某局辦公室共有工作人員六人，其中正副主任各一人，干事四人。多年來，辦公室主任老王一直主持辦公室的日常工作。副主任老張平時(shí)與辦公室其他四名干事一樣從事一些具體工作。當(dāng)辦公室碰到一些較重要的事情時(shí)，一般總是由老王、老張兩人商量后再布置下去?？偟恼f來，辦公室的工作在這幾年里開展得比較順利。 
隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入和業(yè)務(wù)活動(dòng)的開展，局辦公室的工作任務(wù)日益增多。繁忙的工作常常使得四名干事精疲力盡。老王感到：長(zhǎng)期這樣干下去不是辦法，大家的身體可能搞垮，工作質(zhì)量也會(huì)受影響，按照編制，辦公室還可以增加四名工作人員。于是，老王向局干部處提出了增加辦公人員的要求。 
不久，干部處在局技術(shù)處物色到了工程師老趙。老趙，40多歲，黨員，長(zhǎng)期從事專業(yè)技術(shù)工作，勤懇踏實(shí)，任勞任怨，曾兩次被評(píng)為市勞動(dòng)模范。當(dāng)局干部處征求有關(guān)同志對(duì)老趙的意見時(shí)，大家都覺得老趙政治素質(zhì)好，技術(shù)上過硬，除了口頭表達(dá)能力較差以及交際能力較弱外，沒有其他明顯的不足之處。干部處同志在多方聽取群眾的意見后，感到老趙符合干部“四化”條件，是一個(gè)合適的人選。于是上報(bào)局黨委，經(jīng)黨委討論同意，正式任命老趙為局辦公室副主任。 
老趙到任后，辦公室主任老王即召集了辦公室全體人員會(huì)議。老王在會(huì)上先介紹了老趙的情況，然后談了自己對(duì)搞好辦公室工作的三點(diǎn)意見：
（1）理順辦公室的工作關(guān)系。由他統(tǒng)籌整個(gè)辦公室的工作，原由他分管的辦公室的一部分工作現(xiàn)在移交給老趙分管；
（2）干事小李、小陸的工作要向老趙匯報(bào)，另外兩名干事的工作要向老張匯報(bào)。如果工作中遇到問題，老趙或老張解決不了時(shí)，再請(qǐng)示老王；
（3）為了更好地貫徹民主集中制的原則，今后辦公室的重大事情都由老王、老張、老趙三人共同商量決定，不搞一言堂。 
老趙調(diào)到辦公室后，工作積極性很高，他努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，待人熱情和氣，很快就得到大家的好評(píng)?？墒牵洲k公室的工作卻出現(xiàn)了一些新的問題：
（1）干事們比以前更忙得不可開交了；
（2）辦公室內(nèi)部上下左右之間的信息溝通不如以前通暢了；
（3）一些急需處理解決的事，由于得等老王、老張、老趙三人一起來商量決定，因而常常耽誤了時(shí)間。
老趙本人也感到很苦惱，雖然他到辦公室后努力學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，但對(duì)辦公室的工作仍感千頭萬緒，不知從哪兒著手好，原有的專業(yè)知識(shí)在這兒一點(diǎn)也派不上用場(chǎng)。其中最使他害怕的是開會(huì)，每逢遇到由他主持會(huì)議或即席發(fā)言時(shí)，他總感到無所適從，不知說些什么才好。另外，他與干事們商量具體工作時(shí)，干事們常常是各抒己見，爭(zhēng)論激烈，而老趙呢，總覺得各有道理而拍不了板，結(jié)果，往往搞得大家不歡而散。這些情況使干部處的同志感到很納悶，為什么把一個(gè)各方面素質(zhì)都較好的同志充實(shí)到辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子中去后，辦公室的辦事效率和質(zhì)量反而沒有提高呢？干部處的同志就此事展開了熱烈的討論。

某市某公司經(jīng)向市工商局申請(qǐng)，辦理了戶外廣告登記證，在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊(duì)以擅自設(shè)置戶外廣告牌為由，對(duì)其罰款200元，當(dāng)場(chǎng)出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù)，并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)為，他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”，對(duì)違規(guī)者“責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以下的罰款”；《省戶外廣告管理實(shí)施辦法》也規(guī)定，“工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，在《審批登記表》上加蓋印章。由申請(qǐng)人將其與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)管理部門審查”。市工商局廣告科認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施”；《省實(shí)施〈廣告法〉辦法》規(guī)定，戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由工商部門監(jiān)督實(shí)施；國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機(jī)關(guān)。

某市某公司經(jīng)向市工商局申請(qǐng)，辦理了戶外廣告登記證，在公司自有門店懸掛了一塊總代理的招牌。該市城管監(jiān)察大隊(duì)以擅自設(shè)置戶外廣告牌為由，對(duì)其罰款200元，當(dāng)場(chǎng)出具了行政執(zhí)法處罰決定書、罰款收據(jù)，并發(fā)給該公司一份戶外廣告登記表。這塊廣告牌到底歸誰管。市城建監(jiān)察大隊(duì)認(rèn)為，他們的執(zhí)法依據(jù)是《省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理實(shí)施辦法》中明確規(guī)定的“戶外廣告牌的設(shè)置必須征得負(fù)責(zé)城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理的部門同意后，按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)”，對(duì)違規(guī)者“責(zé)令采取補(bǔ)救措施或限期改正，并根據(jù)情節(jié)輕重，處以1000元以下的罰款”；《省戶外廣告管理實(shí)施辦法》也規(guī)定，“工商行政管理部門對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)等法定條件進(jìn)行審核，經(jīng)審核同意后，在《審批登記表》上加蓋印章。由申請(qǐng)人將其與申請(qǐng)材料一并轉(zhuǎn)達(dá)請(qǐng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生等有關(guān)管理部門審查”。市工商局廣告科認(rèn)為，根據(jù)國務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》的規(guī)定，“戶外廣告的設(shè)置、張貼，由當(dāng)?shù)厝嗣裾M織工商行政管理、城建、環(huán)保、公安等有關(guān)部門制定規(guī)劃，工商行政管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)施”；《省實(shí)施〈廣告法〉辦法》規(guī)定，戶外廣告的具體規(guī)劃經(jīng)政府批準(zhǔn)后，由工商部門監(jiān)督實(shí)施；國家工商行政管理局發(fā)布的《戶外廣告登記管理規(guī)定》也明確了工商部門是戶外廣告的登記管理機(jī)關(guān)。