試述反傾銷、反補(bǔ)貼和保障措施的異同。(中財(cái)2011年研)
正確答案:
(1)保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼的共同點(diǎn)①三者都是為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的行政措施;②三者都是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品(過量或其傾銷、補(bǔ)貼)而采取的行政措施;③三者都是以(大部分)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害為起因而采取的一種行政措施;④三者都是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害并與進(jìn)口產(chǎn)品存在因果關(guān)系時(shí)才能采取的行政措施。(2)保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼的不同點(diǎn)①適用的產(chǎn)品類型不同反傾銷針對(duì)的是來自特定國家或地區(qū)的某種存在傾銷行為的產(chǎn)品;反補(bǔ)貼是針對(duì)某種由一員方境內(nèi)政府或任一公共機(jī)構(gòu)給予的財(cái)政支持的產(chǎn)品;而保障措施僅針對(duì)特定產(chǎn)品,而不針對(duì)具體國家、地區(qū)和公司。②實(shí)施的后果不同當(dāng)一成員方限制進(jìn)口以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取保障措施時(shí),原則上必須給予受到影響的其他成員方相應(yīng)的補(bǔ)償,不能達(dá)成協(xié)議時(shí),受影響的成員方還可以采取報(bào)復(fù)措施;而當(dāng)一成員方對(duì)另一成員方進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷與反補(bǔ)貼措施時(shí),不必給予相應(yīng)的補(bǔ)償。③是否予以磋商的規(guī)定不同一成員方若決定采取保障措施,該成員方必須與有重大出口利益的成員方進(jìn)行磋商;反傾銷、反補(bǔ)貼無此規(guī)定。④適用條件不同WTO允許成員在符合實(shí)體和程序要求的前提下采取適當(dāng)?shù)谋U洗胧?,限制產(chǎn)品進(jìn)口,以便使其國內(nèi)遭受損害和損害威脅的特定產(chǎn)業(yè)有一個(gè)合理的調(diào)整和適應(yīng)過程,逐步恢復(fù)競(jìng)爭力,或是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。保障措施的一個(gè)突出特征是,它是針對(duì)公平貿(mào)易條件下產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施;而反傾銷、反補(bǔ)貼措施則是根據(jù)WTO所倡導(dǎo)的公平貿(mào)易原則確立的,其主要目的是遏制不正當(dāng)競(jìng)爭。⑤調(diào)查程序不同在調(diào)查程序方面,保障措施只需對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況進(jìn)行調(diào)查;而反傾銷、反補(bǔ)貼則要從多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。
(1)保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼的共同點(diǎn)①三者都是為保護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取的行政措施;②三者都是針對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品(過量或其傾銷、補(bǔ)貼)而采取的行政措施;③三者都是以(大部分)國內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)受到損害為起因而采取的一種行政措施;④三者都是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害并與進(jìn)口產(chǎn)品存在因果關(guān)系時(shí)才能采取的行政措施。(2)保障措施與反傾銷、反補(bǔ)貼的不同點(diǎn)①適用的產(chǎn)品類型不同反傾銷針對(duì)的是來自特定國家或地區(qū)的某種存在傾銷行為的產(chǎn)品;反補(bǔ)貼是針對(duì)某種由一員方境內(nèi)政府或任一公共機(jī)構(gòu)給予的財(cái)政支持的產(chǎn)品;而保障措施僅針對(duì)特定產(chǎn)品,而不針對(duì)具體國家、地區(qū)和公司。②實(shí)施的后果不同當(dāng)一成員方限制進(jìn)口以保護(hù)其國內(nèi)產(chǎn)業(yè)而采取保障措施時(shí),原則上必須給予受到影響的其他成員方相應(yīng)的補(bǔ)償,不能達(dá)成協(xié)議時(shí),受影響的成員方還可以采取報(bào)復(fù)措施;而當(dāng)一成員方對(duì)另一成員方進(jìn)口產(chǎn)品采取反傾銷與反補(bǔ)貼措施時(shí),不必給予相應(yīng)的補(bǔ)償。③是否予以磋商的規(guī)定不同一成員方若決定采取保障措施,該成員方必須與有重大出口利益的成員方進(jìn)行磋商;反傾銷、反補(bǔ)貼無此規(guī)定。④適用條件不同WTO允許成員在符合實(shí)體和程序要求的前提下采取適當(dāng)?shù)谋U洗胧?,限制產(chǎn)品進(jìn)口,以便使其國內(nèi)遭受損害和損害威脅的特定產(chǎn)業(yè)有一個(gè)合理的調(diào)整和適應(yīng)過程,逐步恢復(fù)競(jìng)爭力,或是進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。保障措施的一個(gè)突出特征是,它是針對(duì)公平貿(mào)易條件下產(chǎn)品進(jìn)口的限制措施;而反傾銷、反補(bǔ)貼措施則是根據(jù)WTO所倡導(dǎo)的公平貿(mào)易原則確立的,其主要目的是遏制不正當(dāng)競(jìng)爭。⑤調(diào)查程序不同在調(diào)查程序方面,保障措施只需對(duì)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害的情況進(jìn)行調(diào)查;而反傾銷、反補(bǔ)貼則要從多個(gè)方面進(jìn)行調(diào)查。