某辦公樓的招標(biāo)人于2000年10月11日向具備承擔(dān)該項目能力的A、B、C、D、E五家投標(biāo)單位發(fā)出投標(biāo)邀請書，其中說明，10月17日～18日的9時～16時在該招標(biāo)人總工程師室領(lǐng)取招標(biāo)文件，11月8日14時為投標(biāo)截止時間。該5家投標(biāo)單位均接受邀請，并按規(guī)定時間提交了投標(biāo)文件。但投標(biāo)單位A在送出投標(biāo)文件后發(fā)現(xiàn)報價估算有較嚴重的失誤，遂趕在投標(biāo)截止時間前10分鐘遞交了一份書面聲明，撤回已提交的投標(biāo)文件。
開標(biāo)時，由招標(biāo)人委托的市公證處人員檢查投標(biāo)文件的密封情況，確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封。由于投標(biāo)單位A已撤回投標(biāo)文件，故招標(biāo)人宣布有B、C、D、E四家投標(biāo)單位投標(biāo)，并宣讀該4家投標(biāo)單位的投標(biāo)價格、工期和其他主要內(nèi)容。
評標(biāo)委員會委員由招標(biāo)人直接確定，共由7人組成，其中招標(biāo)人代表2人，本系統(tǒng)技術(shù)專家2人、經(jīng)濟專家1人、外系統(tǒng)技術(shù)專家1人、經(jīng)濟專家1人。
在評標(biāo)過程中，評標(biāo)委員會要求B、D兩投標(biāo)人分別對其施工方案做詳細說明，并對若干技術(shù)要點和難點提出問題，要求其提出具體、可靠的實施措施。作為評標(biāo)委員的招標(biāo)人代表希望投標(biāo)單位B再適當(dāng)考慮一下降低報價的可能性。
按照招標(biāo)文件中確定的綜合評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，4個投標(biāo)人綜合得分從高到低的依次順序為B、D、C、E，故評標(biāo)委員會確定投標(biāo)單位B為中標(biāo)人。由于投標(biāo)單位B為外地企業(yè)，招標(biāo)人于11月10日將中標(biāo)通知書以掛號方式寄出，投標(biāo)單位B于11月14日收到中標(biāo)通知書。
由于從報價情況來看，4個投標(biāo)人的報價從低到高的依次順序為D、C、B、E，因此，從11月16日至12月11日招標(biāo)人又與投標(biāo)單位B就合同價格進行了多次談判，結(jié)果投標(biāo)單位B將價格降到略低于投標(biāo)單位C的報價水平，最終雙方于12月12日簽訂了書面合同。
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