某開發(fā)商投資興建辦公樓工程，建筑面積9600m²，地下一層，地上八層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工單位中標(biāo)。中標(biāo)清單部分費(fèi)用分別是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)3793萬元，措施項(xiàng)目費(fèi)547萬元，腳手架費(fèi)為336萬元，暫列金額100萬元，其他項(xiàng)目費(fèi)200萬元，規(guī)費(fèi)及稅金264萬元。雙方簽訂了工程施工承包合同。
施工單位為了保證項(xiàng)目履約，進(jìn)場施工后立即著手編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，實(shí)施項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。制定了項(xiàng)目部內(nèi)部薪酬計(jì)酬辦法，并與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書。
項(xiàng)目部為了完成項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)成本，采用技術(shù)與商務(wù)相結(jié)合的辦法，分別制定了A、B、C三種施工方案：A施工方案成本為4400萬元，功能系數(shù)為0．34；B施工方案成本為4300萬元，功能系數(shù)為0．32；C施工方案成本為4200萬元，功能系數(shù)為0．34。項(xiàng)目部通過開展價(jià)值工程工作，確定最終施工方案。并進(jìn)一步對施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行優(yōu)化，制定了項(xiàng)目部責(zé)任成本，摘錄數(shù)據(jù)如下：

施工單位為了落實(shí)用工管理，對項(xiàng)目部勞務(wù)人員實(shí)名制管理進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場配備了專職勞務(wù)管理人員，登記了勞務(wù)人員基本身份信息，存有考勤、工資結(jié)算及支付記錄。施工單位認(rèn)為項(xiàng)目部勞務(wù)實(shí)名制管理工作仍不完善，責(zé)令項(xiàng)目部進(jìn)行整改。

某開發(fā)商投資興建辦公樓工程，建筑面積9600m²，地下一層，地上八層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工單位中標(biāo)。中標(biāo)清單部分費(fèi)用分別是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)3793萬元，措施項(xiàng)目費(fèi)547萬元，腳手架費(fèi)為336萬元，暫列金額100萬元，其他項(xiàng)目費(fèi)200萬元，規(guī)費(fèi)及稅金264萬元。雙方簽訂了工程施工承包合同。
施工單位為了保證項(xiàng)目履約，進(jìn)場施工后立即著手編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，實(shí)施項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。制定了項(xiàng)目部內(nèi)部薪酬計(jì)酬辦法，并與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書。
項(xiàng)目部為了完成項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)成本，采用技術(shù)與商務(wù)相結(jié)合的辦法，分別制定了A、B、C三種施工方案：A施工方案成本為4400萬元，功能系數(shù)為0．34；B施工方案成本為4300萬元，功能系數(shù)為0．32；C施工方案成本為4200萬元，功能系數(shù)為0．34。項(xiàng)目部通過開展價(jià)值工程工作，確定最終施工方案。并進(jìn)一步對施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行優(yōu)化，制定了項(xiàng)目部責(zé)任成本，摘錄數(shù)據(jù)如下：

施工單位為了落實(shí)用工管理，對項(xiàng)目部勞務(wù)人員實(shí)名制管理進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場配備了專職勞務(wù)管理人員，登記了勞務(wù)人員基本身份信息，存有考勤、工資結(jié)算及支付記錄。施工單位認(rèn)為項(xiàng)目部勞務(wù)實(shí)名制管理工作仍不完善，責(zé)令項(xiàng)目部進(jìn)行整改。

某開發(fā)商投資興建辦公樓工程，建筑面積9600m²，地下一層，地上八層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工單位中標(biāo)。中標(biāo)清單部分費(fèi)用分別是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)3793萬元，措施項(xiàng)目費(fèi)547萬元，腳手架費(fèi)為336萬元，暫列金額100萬元，其他項(xiàng)目費(fèi)200萬元，規(guī)費(fèi)及稅金264萬元。雙方簽訂了工程施工承包合同。
施工單位為了保證項(xiàng)目履約，進(jìn)場施工后立即著手編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，實(shí)施項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。制定了項(xiàng)目部內(nèi)部薪酬計(jì)酬辦法，并與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書。
項(xiàng)目部為了完成項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)成本，采用技術(shù)與商務(wù)相結(jié)合的辦法，分別制定了A、B、C三種施工方案：A施工方案成本為4400萬元，功能系數(shù)為0．34；B施工方案成本為4300萬元，功能系數(shù)為0．32；C施工方案成本為4200萬元，功能系數(shù)為0．34。項(xiàng)目部通過開展價(jià)值工程工作，確定最終施工方案。并進(jìn)一步對施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行優(yōu)化，制定了項(xiàng)目部責(zé)任成本，摘錄數(shù)據(jù)如下：

施工單位為了落實(shí)用工管理，對項(xiàng)目部勞務(wù)人員實(shí)名制管理進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場配備了專職勞務(wù)管理人員，登記了勞務(wù)人員基本身份信息，存有考勤、工資結(jié)算及支付記錄。施工單位認(rèn)為項(xiàng)目部勞務(wù)實(shí)名制管理工作仍不完善，責(zé)令項(xiàng)目部進(jìn)行整改。

某開發(fā)商投資興建辦公樓工程，建筑面積9600m²，地下一層，地上八層，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。經(jīng)公開招投標(biāo)，某施工單位中標(biāo)。中標(biāo)清單部分費(fèi)用分別是：分部分項(xiàng)工程費(fèi)3793萬元，措施項(xiàng)目費(fèi)547萬元，腳手架費(fèi)為336萬元，暫列金額100萬元，其他項(xiàng)目費(fèi)200萬元，規(guī)費(fèi)及稅金264萬元。雙方簽訂了工程施工承包合同。
施工單位為了保證項(xiàng)目履約，進(jìn)場施工后立即著手編制項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱，實(shí)施項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃。制定了項(xiàng)目部內(nèi)部薪酬計(jì)酬辦法，并與項(xiàng)目部簽訂項(xiàng)目目標(biāo)管理責(zé)任書。
項(xiàng)目部為了完成項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任書的目標(biāo)成本，采用技術(shù)與商務(wù)相結(jié)合的辦法，分別制定了A、B、C三種施工方案：A施工方案成本為4400萬元，功能系數(shù)為0．34；B施工方案成本為4300萬元，功能系數(shù)為0．32；C施工方案成本為4200萬元，功能系數(shù)為0．34。項(xiàng)目部通過開展價(jià)值工程工作，確定最終施工方案。并進(jìn)一步對施工組織設(shè)計(jì)等進(jìn)行優(yōu)化，制定了項(xiàng)目部責(zé)任成本，摘錄數(shù)據(jù)如下：

施工單位為了落實(shí)用工管理，對項(xiàng)目部勞務(wù)人員實(shí)名制管理進(jìn)行檢查。發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目部在施工現(xiàn)場配備了專職勞務(wù)管理人員，登記了勞務(wù)人員基本身份信息，存有考勤、工資結(jié)算及支付記錄。施工單位認(rèn)為項(xiàng)目部勞務(wù)實(shí)名制管理工作仍不完善，責(zé)令項(xiàng)目部進(jìn)行整改。

背景資料
某施工單位在中標(biāo)某高檔辦公樓工程中，與建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）GF-2013-0201》簽訂了施工總承包合同，合同中約定總承包單位將裝飾裝修、幕墻等部分項(xiàng)工程進(jìn)行專業(yè)分包。
施工過程中，監(jiān)理單位下發(fā)針對專業(yè)分包工程范圍內(nèi)墻面裝飾裝修做法的設(shè)計(jì)變更指令，在變更指令下發(fā)后第10天，專業(yè)分包單位向監(jiān)理工程師提出該項(xiàng)變更的估價(jià)申請。監(jiān)理工程師審核時(shí)發(fā)現(xiàn)計(jì)算有誤，要求施工單位修改。于變更令下發(fā)后的第17天，監(jiān)理工程師再次收到變更估價(jià)申請，經(jīng)審核無誤后提交建設(shè)單位，但一直未收到建設(shè)單位的審批意見。次月底，施工單位在上報(bào)已完工程進(jìn)度款支付時(shí)，但一直未收到建設(shè)單位的審批意見。次月底，施工單位在上報(bào)已完工程進(jìn)度款支付時(shí)，包含了經(jīng)監(jiān)理工程師審核、已完成的該項(xiàng)變更所對應(yīng)的費(fèi)用，建設(shè)單位以未審批同意為由予以扣除，并提交并更設(shè)計(jì)增加款項(xiàng)只能在竣工結(jié)算前最后一期的進(jìn)度款中支付。
該工程完工后，建設(shè)單位指令施工各單位組織相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并要求總監(jiān)理工程師在預(yù)驗(yàn)收通過后立即組織參建各方相關(guān)人員進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)行政主管部門他提出驗(yàn)收組織安排有誤，責(zé)令建設(shè)單位予以更正。
在總承包施工合同中約定“當(dāng)工程量偏差超出5%時(shí)，該項(xiàng)增加部門或生育部門綜合單價(jià)按5%進(jìn)行浮動(dòng)”。施工單位編制竣工結(jié)算時(shí)發(fā)現(xiàn)工程量清單中兩個(gè)清單中兩個(gè)清單項(xiàng)的工程數(shù)量增減幅度超出5%，其相應(yīng)工程數(shù)量、單價(jià)等數(shù)據(jù)詳見下表：

竣工驗(yàn)收通過后，總承包單位、專業(yè)分包單位分別將各自施工范圍的工程資料移交到監(jiān)理機(jī)構(gòu)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)整理后將施工資料與工程監(jiān)理資料一并向當(dāng)?shù)爻墙n案管理部門移交，被城建檔案管理部門以資料移交程序錯(cuò)誤為由予以拒絕。