背景資料
沿海地區(qū)某群體住宅工程,包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等,業(yè)態(tài)豐富、體量較大,工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定:采用工程量清單計(jì)價(jià)模式,要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險(xiǎn),特別是一般措施費(fèi)用項(xiàng)目均應(yīng)以有競(jìng)爭(zhēng)力的報(bào)價(jià)投標(biāo),最終按固定總價(jià)簽訂施工合同招標(biāo)過(guò)程中,投標(biāo)單位針對(duì)招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請(qǐng)答疑,建設(shè)單位修招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程,最終確定施工單位A中標(biāo),并參照《建設(shè)工程施工合同(示范文本)》(GF-2017-0201)與A單位簽訂施工承包合同。
施工合同中允許總承包單位自行合法分包,A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位,公共區(qū)域園林綠化分包給C單位(該單位未在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu),委托勞務(wù)隊(duì)伍進(jìn)行施工)、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)(含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料)分包給D單位,上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時(shí)提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法》(建市(2014)118號(hào))相關(guān)規(guī)定要求整改。
在施工過(guò)程中,當(dāng)?shù)卦庥龊币?jiàn)強(qiáng)臺(tái)風(fēng),導(dǎo)致項(xiàng)目發(fā)生如下情況:
①整體中斷施工24天;
②施工人員大量窩工,發(fā)生窩工費(fèi)用88.4萬(wàn)元;
③工程清理及修復(fù)發(fā)生費(fèi)用30.7萬(wàn)元;
④為提高后續(xù)抗臺(tái)風(fēng)能力,部分設(shè)計(jì)進(jìn)行變更,經(jīng)估算涉及費(fèi)用22.5萬(wàn),該變更不影響總工期。
A單位針對(duì)上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠,建設(shè)單位認(rèn)為上述事項(xiàng)全部由罕見(jiàn)強(qiáng)臺(tái)風(fēng)導(dǎo)致,非建設(shè)單位過(guò)錯(cuò),應(yīng)屬于總價(jià)合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn),均不予同意。
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