單項選擇題據報道，某市一家工廠的一個基建項目，在申報過程中，一共蓋了745個公章。每個公章代表一個局、處、科或股的“舍我莫過”的關卡，要辦事就得逐廟逐神一個個禮拜磕頭，甚至還要燒香進貢。無獨有偶，該市的另一家集團公司開發(fā)的一個住宅小區(qū)項目，從1998年9月到2000年7月底，歷時18個月，累計辦理各類審批手續(xù)28項，前后蓋了86顆圖章，涉及33個審批部門，除土地批租費外，開發(fā)企業(yè)共支付拆遷費、墻改費、人防費等450多萬元，但項目的審批手續(xù)卻還未完結。解決案例中問題的切入點應為（）。

A.實現人員分流
B.建立健全法制
C.轉變政府職能
D.機構協調配置