三個階段： 一是給掌握下定義， 二是制定實現(xiàn)掌握的教學計劃， 三是為實現(xiàn)掌握而教。
美國：地方風全和民眾自治 英國：發(fā)展變化中的伙伴關系 法國：中央集權和專家統(tǒng)治 德國：合作式文化聯(lián)邦制 日本：中央與地方相結合
