簡述原產(chǎn)地規(guī)則的含義和世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的主要內(nèi)容。(武漢大學(xué)2002年研)

正確答案:
(1)原產(chǎn)地規(guī)則的含義原產(chǎn)地規(guī)則是根據(jù)國家立法或國家協(xié)議確立的原則發(fā)展出來的,并由一國用于確定貨物原產(chǎn)地的規(guī)定。原產(chǎn)地是產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)國籍,確定原產(chǎn)地的最初目的是為消費(fèi)者的選擇提供便利,此外,便于一國海關(guān)統(tǒng)計(jì)。在各國制訂的自己的原產(chǎn)地規(guī)則中,由于使用的標(biāo)準(zhǔn)不一,往往導(dǎo)致原產(chǎn)地規(guī)則的濫用,從而成為一種新的貿(mào)易壁壘,變成了一國實(shí)施歧視性國別和地區(qū)政策的工具。(2)《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》的主要內(nèi)容由于原產(chǎn)地規(guī)則的濫用已成為一種新的貿(mào)易壁壘,為取消非關(guān)稅壁壘烏拉圭回合談判達(dá)成世界貿(mào)易組織《原產(chǎn)地規(guī)則協(xié)定》,其主要內(nèi)容為:①規(guī)定了協(xié)調(diào)各國原產(chǎn)地規(guī)則應(yīng)遵循的基本原則及目的,如平等原則、客觀性、可預(yù)見原則及公正原則等,這也是原產(chǎn)地規(guī)則的核心內(nèi)容。②定義和適用范圍。該協(xié)定適用于非優(yōu)惠原產(chǎn)地規(guī)則,即任何成員為確定商品的原產(chǎn)國而采用的法律、條例和普遍適用的行政命令,具體包括GATT1994第l條、第2條、第3條、第11條和第13條中的最惠國待遇,GATT1994第6條中的反傾銷和反補(bǔ)貼稅,第19條中的保障措施,第9條中的原產(chǎn)地標(biāo)志的要求,以及各種歧視性數(shù)量限制或關(guān)稅配額,還包括政府采購和貿(mào)易統(tǒng)計(jì)中使用的原產(chǎn)地規(guī)則。③實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的紀(jì)律。包括過渡期的紀(jì)律和過渡期后的紀(jì)律。a.在過渡期,協(xié)議要求成員方在發(fā)布實(shí)施其原產(chǎn)地規(guī)則的命令時(shí)如采用稅目分類改變標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)列明所涉稅則目錄內(nèi)的子目或稅目;如采用從價(jià)百分比標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)說明計(jì)算百分比的方法;如采用制造或加工工序標(biāo)準(zhǔn),則應(yīng)說明具體的工序。b.經(jīng)要求,原產(chǎn)地的評定結(jié)果應(yīng)在提出要求之日起150日內(nèi)作出,且原則上3年內(nèi)保持不變。過渡期后,各成員應(yīng)確保本協(xié)定所確定實(shí)施原產(chǎn)地規(guī)則的基本原則不變;完全獲得該產(chǎn)品的國家應(yīng)是該特定產(chǎn)品的原產(chǎn)地國家,當(dāng)該產(chǎn)品的生產(chǎn)涉及一個(gè)以上國家時(shí),其原產(chǎn)地應(yīng)為完成最后實(shí)質(zhì)性改變的國家。任何與確定原產(chǎn)地有關(guān)的行政行為應(yīng)受司法的、仲裁的或行政的機(jī)構(gòu)或程序的審查。④爭議解決。就執(zhí)行該協(xié)定發(fā)生的爭議,適用GATT1994第22條和第23條的規(guī)定予以解決。