背景資料
沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險，特別是一般措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)，最終按固定總價簽訂施工合同招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑，建設(shè)單位修招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）與A單位簽訂施工承包合同。
施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位，公共區(qū)域園林綠化分包給C單位（該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，委托勞務(wù)隊伍進行施工）、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)（含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料）分包給D單位，上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市（2014）118號）相關(guān)規(guī)定要求整改。
在施工過程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币姀娕_風(fēng)，導(dǎo)致項目發(fā)生如下情況：
①整體中斷施工24天；
②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；
③工程清理及修復(fù)發(fā)生費用30.7萬元；
④為提高后續(xù)抗臺風(fēng)能力，部分設(shè)計進行變更，經(jīng)估算涉及費用22.5萬，該變更不影響總工期。
A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠，建設(shè)單位認為上述事項全部由罕見強臺風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過錯，應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，均不予同意。

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沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險，特別是一般措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)，最終按固定總價簽訂施工合同招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑，建設(shè)單位修招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）與A單位簽訂施工承包合同。
施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位，公共區(qū)域園林綠化分包給C單位（該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，委托勞務(wù)隊伍進行施工）、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)（含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料）分包給D單位，上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市（2014）118號）相關(guān)規(guī)定要求整改。
在施工過程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币姀娕_風(fēng)，導(dǎo)致項目發(fā)生如下情況：
①整體中斷施工24天；
②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；
③工程清理及修復(fù)發(fā)生費用30.7萬元；
④為提高后續(xù)抗臺風(fēng)能力，部分設(shè)計進行變更，經(jīng)估算涉及費用22.5萬，該變更不影響總工期。
A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠，建設(shè)單位認為上述事項全部由罕見強臺風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過錯，應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，均不予同意。

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沿海地區(qū)某群體住宅工程，包含整體地下室、8棟住宅樓、1棟物業(yè)配套樓以及小區(qū)公共區(qū)域園林綠化等，業(yè)態(tài)豐富、體量較大，工期暫定3.5年。招標(biāo)文件約定：采用工程量清單計價模式，要求投標(biāo)單位充分考慮風(fēng)險，特別是一般措施費用項目均應(yīng)以有競爭力的報價投標(biāo)，最終按固定總價簽訂施工合同招標(biāo)過程中，投標(biāo)單位針對招標(biāo)文件不妥之處向建設(shè)單位申請答疑，建設(shè)單位修招標(biāo)文件后履行完招標(biāo)流程，最終確定施工單位A中標(biāo)，并參照《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》（GF-2017-0201）與A單位簽訂施工承包合同。
施工合同中允許總承包單位自行合法分包，A單位將物業(yè)配套樓整體分包給B單位，公共區(qū)域園林綠化分包給C單位（該單位未在施工現(xiàn)場設(shè)立項目管理機構(gòu)，委托勞務(wù)隊伍進行施工）、自行施工的8棟住宅樓的主體結(jié)構(gòu)工程勞務(wù)（含鋼筋、混凝土主材與模架等周轉(zhuǎn)材料）分包給D單位，上述單位均具備相應(yīng)施工資質(zhì)。地方建設(shè)行政主管部門在例行檢查時提出不符合《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》（建市（2014）118號）相關(guān)規(guī)定要求整改。
在施工過程中，當(dāng)?shù)卦庥龊币姀娕_風(fēng)，導(dǎo)致項目發(fā)生如下情況：
①整體中斷施工24天；
②施工人員大量窩工，發(fā)生窩工費用88.4萬元；
③工程清理及修復(fù)發(fā)生費用30.7萬元；
④為提高后續(xù)抗臺風(fēng)能力，部分設(shè)計進行變更，經(jīng)估算涉及費用22.5萬，該變更不影響總工期。
A單位針對上述情況均按合規(guī)程序向建設(shè)單位提出索賠，建設(shè)單位認為上述事項全部由罕見強臺風(fēng)導(dǎo)致，非建設(shè)單位過錯，應(yīng)屬于總價合同模式下施工單位應(yīng)承擔(dān)的風(fēng)險，均不予同意。

背景資料
某住宅工程，建筑面積21600m²，基坑開挖深度6.5m，地下二層，地上十二層，筏板基
礎(chǔ)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。工程場地狹小，基坑上口北側(cè)4m處有1棟六層磚泥結(jié)構(gòu)住宅樓，東側(cè)2m處有一條埋深2m的熱力管線。
工程由某總承包單位施工，基坑支護由專業(yè)分包單位承擔(dān)，基坑支護施工前，專業(yè)分包單位編制了基坑支護專項施工方案，分包單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字后報總承包單位備案并直接上報監(jiān)理單位審查：總監(jiān)理工程師審核通過。隨后分包單位組織了3名符合相關(guān)專業(yè)要求的專家及參建各方相關(guān)人員召開論證會，形成論證意見：
“方案采用土釘噴護體系基本可行，需完善基坑監(jiān)測方案，修改完善后通過"。分包單位按論證意見進行修改后擬按此方案實施，但被建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人以不符合相關(guān)規(guī)定為由要求整改。
主體結(jié)構(gòu)施工期間，施工單位安全主管部門進行施工升降機安全專項檢查，對該項目升降機的限位裝置、防護設(shè)施、安裝、驗收與使用等保證項目進行了全數(shù)檢查，均符合要求。
施工過程中，建設(shè)單位要求施工單位在3層進行了樣板間施工，并對樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進行檢測，檢測結(jié)果合格：工程交付使用前對室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測時，施工單位以樣板間已檢測合格為由將抽檢房間數(shù)量減半，共抽檢7間，經(jīng)檢測甲醛濃度超標(biāo)：施工單位查找原因并采取措施后對原檢測的7間房回再次進行檢測，檢測結(jié)果合格，施工單位認為達標(biāo)，監(jiān)理單位提出不同意見，要求調(diào)整抽檢的房間并增加抽檢房間數(shù)量。

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某住宅工程，建筑面積21600m²，基坑開挖深度6.5m，地下二層，地上十二層，筏板基
礎(chǔ)，現(xiàn)澆鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)。工程場地狹小，基坑上口北側(cè)4m處有1棟六層磚泥結(jié)構(gòu)住宅樓，東側(cè)2m處有一條埋深2m的熱力管線。
工程由某總承包單位施工，基坑支護由專業(yè)分包單位承擔(dān)，基坑支護施工前，專業(yè)分包單位編制了基坑支護專項施工方案，分包單位技術(shù)負責(zé)人審批簽字后報總承包單位備案并直接上報監(jiān)理單位審查：總監(jiān)理工程師審核通過。隨后分包單位組織了3名符合相關(guān)專業(yè)要求的專家及參建各方相關(guān)人員召開論證會，形成論證意見：
“方案采用土釘噴護體系基本可行，需完善基坑監(jiān)測方案，修改完善后通過"。分包單位按論證意見進行修改后擬按此方案實施，但被建設(shè)單位技術(shù)負責(zé)人以不符合相關(guān)規(guī)定為由要求整改。
主體結(jié)構(gòu)施工期間，施工單位安全主管部門進行施工升降機安全專項檢查，對該項目升降機的限位裝置、防護設(shè)施、安裝、驗收與使用等保證項目進行了全數(shù)檢查，均符合要求。
施工過程中，建設(shè)單位要求施工單位在3層進行了樣板間施工，并對樣板間室內(nèi)環(huán)境污染物濃度進行檢測，檢測結(jié)果合格：工程交付使用前對室內(nèi)環(huán)境污染物濃度檢測時，施工單位以樣板間已檢測合格為由將抽檢房間數(shù)量減半，共抽檢7間，經(jīng)檢測甲醛濃度超標(biāo)：施工單位查找原因并采取措施后對原檢測的7間房回再次進行檢測，檢測結(jié)果合格，施工單位認為達標(biāo)，監(jiān)理單位提出不同意見，要求調(diào)整抽檢的房間并增加抽檢房間數(shù)量。